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标  题: “两国论”对北京的考验
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                                    天下事
                                                       26/07/1999 


                 “两国论”对北京的考验 



                 ● 阮次山(本报特约)

                   随着美国在台协会理事主席卜睿哲的访台活动,由台湾总统李登
                 辉所掀起的一场“两国论”台海危机目前进入关键性阶段,因为,北
                 京当局已把“两国论”定位为背离“一国两制”、“一个中国”这种
                 中国所坚持不放的轨道。因此,北京方面正等待台湾方面透过海基会
                 董事长辜振甫的“说法”,要逼台湾在此立场上表态。

                   问题是:卜睿哲和李登辉晤谈过后,李登辉在其谈话中并无修正
                 其“两国论”的意图,反而要中国当局“能冷静下来,深入思考相关
                 谈话”,并认为中国会了解到他的“两国论”会对“今后台海关系的
                 发展,具有正面意义。”因此,连《纽约时报》都以“台湾总统拒绝
                 软化他的新主义”为标题,在7月23日刊登新闻报道,并在当天以“
                 台湾的麻烦”为题发表社论,力劝台湾与中国在此危机中各让一步,
                 那么,目前的发展态势已摆明:台湾不愿回到“一个中国各自表述”
                 的原点,中国大陆方面下一步要怎么走?

                   对北京当局来说,这场“两国论”危机使他们面临比1996年台海
                 危机时更重要的思考。当时,中国发动军事演习的目的是要以武力恐
                 吓,使台湾民众用选票迫使大陆所憎恶的李登辉下台,没想到,这么
                 一场武力恫吓倒使台湾民众用53%的高票使李登辉当选连任。

                   这次“两国论”危机,大陆方面所面对的决策难题是:

                   *台湾既已明白摆出“半独立”架式,只差一步未正式宣布独立
                 ,而且要以特殊的(照台湾的行政院院长萧万长的说法是前所未有的
                 关系)国与国的关系和北京平起平坐交往,大陆方面如何坚持在“一
                 个中国”原则下继续与台湾交往?



                 不能视若无睹



                   *更重要的是,台湾既然已明白表示这种“独意”,大陆岂能视
                 若无睹?因此,目前众所瞩目的是:对于李登辉这种挑衅,北京当局
                 究竟要采取什么样的具体行动才能表达自己的立场,并且能遏止中国
                 所不愿见到的台湾“独风”继续“恶化”?因为这回除了李登辉所发
                 表的两国论之外,台湾陆委会主委苏起已在7月12日正式宣布,台湾
                 从此放弃一个中国的立场,并以“国对国”的姿态与中国大陆交往,
                 正如汪道涵在7月12日所发表的声明所言,台湾这种新立场“已使海
                 协、海基两会的接触、交流、对话的基础不复存在”,那么,下一步
                 ,中国要采取什么措施才能纠正台湾?

                   从战略的角度去分析,北京面临的战略思考是:一、上回(1996
                 年),中国为警告李登辉而举行的军事演习只是虚招,既为虚招,演
                 习一收兵即无“善后”的考虑,这回“两国论”危机,如果大陆再雷
                 声大,无雨点,台湾势必越走越远,作风越发大胆;如果大陆要以“
                 实招”遏阻台湾,在“实招”使出后,要如何善后。譬如,有人主张
                 ,对台湾进行海上封锁,或有限度军事行动,这些建议都忽略了,在
                 封锁的有限度军事行动后,中国大陆如何处理善后?对北京当局来说
                 ,这些“实招”后的善后工作才是长期性头痛,何况在出招之时,还
                 需顾及国际社会的反应。这回李登辉发表“两国论”后,虽然引发国
                 际社会的批评,但是,中国方面若反应过度,则国际社会的指责矛头
                 可能转向中国。



                 李登辉知道美国的底线



                   因此,有人认为,李登辉的“两国论”虽然等于台湾为僵冻的中
                 、美关系送上一个可能融解冰点的大礼,但是,对中国当局而言,如
                 果处理手段拿捏不准,不但在国内面临反对压力,台湾问题也可能因
                 此陷入历史性劫数。

                   对于“躲在美国裙子后头向中国挑衅”(美国参院外交委员会东
                 亚小组委员会主席汤玛士所言)的台湾,中国政府已十分明白,美国
                 与台湾之间虽然已无协防条约,但是“美、台关系法”的规定却使美
                 国与台湾之间存在一条割不断的脐带,这就是李登辉在1996年飞弹危
                 机时,以及这次“两国论”危机中,一再呼吁台湾民众“安啦,要有
                 信心啦”的理由,因为,李登辉对于美国必在必要时保护台湾十分有
                 信心,根据7月25日《洛杉矶时报》的报道,美国在近几年已加强了
                 与台湾之间的秘密军事交流,这也难怪李登辉很有信心的发表“两国
                 论”,而且无论美国如何施加压力,李登辉仍拒绝回头,因为他知道
                 美国人的底线何在。

                   从这一周来台湾的民调,我们可以看出台湾民众对两国论的风波
                 也在焦急的期待后果,一方面台湾民众对李登辉敢站出来向中国说“
                 不”觉得很“爽”,因此赞成两国论的人在45%左右,但是也有43%左
                 右的人怕李登辉因此惹了祸,因而认为李登辉发布的时机不对,不管
                 持什么立场,台湾民众都在等中国的具体行动,这种行动当然会影响
                 到他们今后对中国大陆的态度。



                 要拿捏得准



                   此外,中国也在防范的是,台湾正逐渐进入明年总统选举的高潮
                 ,大陆方面若只采取痒而不痛的行动,搞不好正好制造出让李登辉有
                 暂时中止总统大选,让他在紧张状况之下继续执政的藉口。因此,这
                 次台海危机对中国政府而言有如手握着小麻雀,捏用力了怕它死,捏
                 轻了怕鸟飞走。

                   据消息人士告诉笔者,目前中国方面初步的措施可能是把汪道涵
                 访台的行程拖到明年台湾大选过后,并暂时中断所有的双方交往管道
                 ,使双方关系再度冻结。这种封冻措施所造成的风险及波涛固然较小
                 ,但是在台湾很可能还不致于产生对李登辉的吓阻作用,而且李登辉
                 很可能因此更有信心,发表一些如刘泰英所言“进一步的言论”,届
                 时很可能再造成大陆及两岸关系的困扰。

                   其实,台湾目前的情况可以说“不独已独”,李登辉的提早宣布
                 此局面,不过是对中国当局的智慧的提前考验而已。 



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