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标  题: 北京处理“两国论”的对策渐趋明朗
发信站: 紫 丁 香 (Sat Aug 28 13:06:07 1999), 转信

(27/08/99)

                               北京处理“两国论”的对策渐趋明朗 

                                          ● 王家英

               　　自七月九日台湾总统李登辉抛出“两国论”定位两岸关系后，由
               于北京认定有关的定位乃台北迈向公开台独的危险的一步，因此对之
               作出了持续的强烈批评和谴责，并透过种种渠道和军事举动，展示在
               必要时捍卫国家领土完整的决心，使得过去一个多月来，两岸关系陷
               于相当紧张的对抗阴影之中，爆发军事冲突的可能性如影随形。

               　　然而，值得注意的是，日前两则关于北京对台决策层所作的讲话
               和决议的报道，似乎透露出北京处理“两国论”的对策渐趋和缓化和
               明朗化，有关的报道包括：

               　　（一）8月16日，中共中央对台工作小组副组长、国务院副总理
               钱其琛在中南海会见台湾“中国统一联盟”代表团时表示，大陆观察
               到台湾没有因应“两国论”而修宪，也没有修法，而李登辉的言论并
               没有法律依据，“两国论”是一个“废案”，迟早要束诸高阁。钱氏
               并说，想要李登辉收回“两国论”是不可能的，不过北京相信，这只
               是李登辉个人的意见，不是台湾同胞最大的福祉。希望在这一场风波
               之后，两岸就结束敌对状态展开政治谈判，而目前大陆还在等待海基
               会董事长辜振甫收回“两国论”。

               　　（二）8月18日，中共全国台办主任会议在北京就如何因应“两
               国论”作出决议，确定将两岸政治和经济分开处理，继续针对李登辉
               进行斗争，但是不以政治分歧影响两岸的经济合作。会议并认为，“
               两国论”是李登辉近十年来推行分裂路线的继续，目的是在于破坏两
               岸对话和谈判的基础，破坏两岸和平统一的基础。

               　　深入细看，上述两则报导最少传递了如下的重要信息：

               　　（一）北京虽强烈反对“两国论”，认定它是分裂中国之举，但
               同时注意到台北并未进一步就“两国论”进行修宪和修法。这间接显
               示出北京对“两国论”的动武底线是相应的修宪和修法，在未超越此
               底线前，北京暂时仍有容忍的空间。

               　　（二）北京认为“两国论”只是李登辉个人的图谋，而非台湾人
               民的普遍愿望，而李登辉明年三月便将卸下总统之职，故此“两国论”
               最终只会人亡政息，“束诸高阁”。

               　　（三）基于上述两点分析，北京现时处理“两国论”的对策仍坚
               持“政经分离”：一方面持续对“两国论”加强批评、斗争（包括武
               吓），以迫使台北不敢进一步落实“两国论”，乃至最终放弃“两国
               论”；另一方面仍维持、促进两岸经贸和民间交流，以强化两岸和平
               统一的基础。

               　　（四）明知辜振甫极难收回“两国论”，但仍不主动取消汪道涵
               访台，目的是为两岸未来恢复沟通谈判预留空间。

               　　上述4点信息与传言北京对“两国论”已定下“一批、二看、三
               准备”的对策基本吻合。批是指对“两国论”的批评和斗争；看是观
               察有关事态的发展（包括台北对“两国论”的下一步走向、美国因素
               和台湾明年3月选举结果）；准备自然是指必要时对台动武的准备。

               　　这样的策略可以说反映出北京对复杂的两岸关系的深刻掌握和对
               台政策的沉稳因应。众所周知，两岸关系牵动到中美台战略三角关系、
               中国现代化战略目标和两岸和平统一，若只偏执于以武力打击“两国
               论”，极可能使中美关系和中国现代化战略目标受到重创，而两岸和
               平统一的愿望也将落空。故此武力解决台海关系问题只能是一切和平
               手段均失效后的必须准备手段。北京无疑深明这一点，因此纵使在
               “两国论”的强势挑战之下，仍能沉稳面对，为两岸重建和缓关系留
               有空间。

               　　无论如何，这样的对策要达到纾缓当前因“两国论”而出现的台
               海危机，还必须美国和台湾方面施以相应的克制和善意的回应，否则
               北京的有关对策仍有可能重新往激进化、强硬化的方向迈进，以下是
               未来一些值得观察的指标：

               　　（一）美国会否提升对台军售。

               　　（二）美国会否让台湾加入战区导弹防御体系。

               　　（三）台北方面会否抛出更具挑衅性的大陆政策言论。

               　　（四）台北方面会否为“两国论”进行另一波的造势行动，特别
               是推动北京所忧虑的修宪和修法。

               　　上述指标的一些负面发展，均可能使北京重新评估台海形势，并
               因此而作出强硬的回应。相反，若美台两方能同时克制，当前的两岸
               危机应不致进一步恶化，而北京也应会尽量以沉稳的态度等待台湾明
               年3月总统选举有了新结果之后，再重新因应形势而部署其下一步的
               对台政策。
                         　　（作者是香港中文大学香港亚太研究所研究统筹员） 




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