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标  题: 年终盘点:2004——中国扶贫进展得到世界认可
发信站: 哈工大紫丁香 (Fri Dec 17 20:10:34 2004), 转信


  新中国自1949年成立以来,特别是自1979年改革开放后,开展了以解决农村贫困人口温饱问题为主要目标的扶贫攻坚战。

  25年来,中国政府将农村没有解决温饱问题的人口从2.5亿减少到了2900万,占农村总人口比例由30.7%下降到3.1%。

  中国在扶贫中进行了多种尝试。既有开发式扶贫、小额贷款、自愿移民等方式,更有“幸福工程”、“春蕾计划”、“光彩事业”等专项计划。这些扶贫项目向不同的人群伸出了援手:亟需资金的农民、贫穷的母亲、渴望读书的孩子等。

  2004年5月,全球扶贫大会在上海召开。中国在大会上发表《中国政府缓解和消除贫困的政策声明》,向世界郑重承诺:中国政府将坚定不移地推进扶贫开发,力争到2020年贫困人口基本实现小康。

  世界上多数国家的扶贫活动都是由慈善机构发起的,而中国的扶贫事业则由各级政府主导。除了政府加大扶贫投入外,2004年,中国继续鼓励社会力量参与扶贫。10月,中国扶贫基金会发起了“CEO扶贫倡议”。海南航空集团、德力西集团、恒安集团、加拿大帝国银行等21家企业的CEO签署了倡议书,他们共同呼吁:“财富的集聚就是社会责任的集聚,创造一个没有贫困、共同富裕的美好世界,是先富人群的崇高理想和终身责任。”CEO们将以1万元人民币为起点捐资扶贫,扶贫项目包括:引进实施1000个家庭生产致富项目、为1000个贫困乡村进行村级经济社会发展规划、在贫困乡村学校设立1000个综合知识期刊阅览室、为孤寡老人和残疾人设立1000个养老中心等。

  10月,国务院扶贫办与全国工商联签署协议,在扶贫开发领域开展全面合作,以引导更多非公有制企业和人士参与扶贫开发。

  根据协议,国务院扶贫办与全国工商联将制订相关政策,大力推进非公有制企业参与贫困地区劳动力培训,吸纳贫困地区劳动力就业,积极支持非公有制企业到贫困地区开展产业扶贫。

  然而,但中国扶贫仍任重而道远。国务院扶贫办数字显示,虽然中国现有贫困人口只有2900万,但这一数字是建立在人均年收入不足637元的较低标准上的,如果将这一标准提高,中国贫困人口将达到8517万。国务院扶贫办主任刘坚说,当前扶贫的首要任务是解决2900万农村贫困人口的温饱问题,同时,还要帮助5600多万初步解决温饱的低收入贫困人口增加收入。中国的贫困地区大都集中在西部的甘肃、陕西、宁夏、贵州、云南等省区及东部的少数山区。

  在世界粮食计划署宣布将逐步取消对中国的粮食援助后,这一昔日主要粮食受援国承诺:将根据自己的实际情况,逐步增加对世界粮食计划署的捐助。外交部发言人刘建超表示,中国愿意与世界粮食计划署共同努力,为消除世界贫困作出贡献。


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