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标  题: 中美《联合声明》一波三折
发信站: 哈工大紫丁香 (Wed Apr 14 06:02:35 1999), 转信

(13/04/99)

中美《联合声明》一波三折

　　4月11日，美国各大媒体重新发表的美中《联合声明》，与两天
以前的版本截然不同，令坊间错锷不已。其中的内情几乎可以写出一
篇惊心动魄的长篇故事。

　　简而言之4月8日，在中国代表团一无所知的情况下，美方突然公
布中美《联合声明》及其三个附件，即有关农、工、服务业市场开放
承诺、关于农产品检疫标准的合作协议和关于入世贸组织协定书承诺
，令朱（金容）基十分不快。在次日的晚宴上，他毫不隐瞒自己的不
满，直言道，“我们并不没有同意。”

　　此话令华盛顿极为恐慌，以为朱（金容）基定然是因为入关谈判
掺进太多政治因素而迁怒美方，稍早时候他说过，如果美国“要求太
多，最后恐怕什么也得不到”。

　　事实上，就在朱（金容）基公开抗议之际，国务委员吴仪和白宫
国安会的李侃如正在另外一个场合就此事“吵架”，直至通宵达旦。

　　李侃如认为，美方发表上述两个文件“是按照惯例，再说中方也
没有表示不能发表”；吴仪反驳说，既然双方是联合声明，而非入世
贸组织协议，那么在入世贸协议签署前，中国所承诺的出价都不能算
是已经同意。

　　就这样，在中国的强烈坚持之下不得不对《联合声明》重新检讨
，重新修订。因而也就在三天之内出现了《联合声明》美中版本互异
的咄咄怪事。

　　与美国单方面发表的《联合声明》版本比较起来，新版本最大的
差异是：一、将双方原有的争议部分去除，同时增添了“美国坚定支
持中国于1999年加入世界贸易组织”的内容；二、旧版本是以美中两
国的名义发表的，新版本则是以朱（金容）基与克林顿的名义发表的
；三、新版本完全没有提及中国开放市场的三个附加协议。旧版本大
约有800字之多，而新版本不过300字，此间舆论普遍认为在美中这一
轮交锋中，中国占了上风，亦即等于中国在入世贸问题上由被动又化
为主动。

　　也有人将此事视作“面子与里子之争”。对于美国来说，中国的
确做出了前所未有的让步，如果不是“政治气候”欠佳，签署协议应
该是顺理成章。白宫迫于压力，一边决定再拖几个月，一边又急于“
锁定”中方的承诺，就抢先公布了相关文件。

　　对于中国来说，从主管对外贸易的国务委员吴仪到经贸部长石广
生，再到经贸部副部长、入世贸组织首席谈判代表龙永图，都作为朱
（金容）基的随员来到美国，阵势就是志在必得，结果功败垂成。美
方的不当之举引起反弹，在自然而然之中。既然协议尚未签署，也就
没有必要将开放市场的承诺白纸黑字公诸于世。

　　从朱（金容）基在华盛顿、丹佛以及芝加哥的几次演讲中，不难
看出中国在入世贸组织问题上开始调整策略。

　　在华盛顿，他表示“如果美国的科技出口限制取消，美国贸易逆
差不但会消失，还会出现顺差”；在丹佛，他说电讯业将是中国成长
最快、市场最有潜力的行业，如果美国人不愿意参与他便“让欧洲国
家去做了”；在芝加哥，他一再重申“人民币不贬值”。他显然是在
打市场牌、欧洲牌和稳定牌，反观美方手中的牌已经不多。

　　这其实也决定了两国在《联合声明》乃至入世贸组织问题上的最
终妥协；中方为了挽回“面子”，坚持在双方同意下发表的声明才有
效，内容也应该简而不细；美方为了保住“里子”，只要中国没有收
回原有承诺，就不介意在联合声明中是否公布谈判细节。 
 


>>> 朱(金容)基访美专题报道

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