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标  题: 台巴建交的冲击
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                                       社论
                                                          08/07/1999 


                 台巴建交的冲击 



                 　　从台湾“开拓外交空间”策略观点看，它在今年似乎有了一些颇
                 为不俗的战果。今年一开年，它就宣布与马其顿建交，马其顿虽然是
                 一个一穷二白的小国，但台湾显然认为和它建交，就等于取得了向东
                 欧开拓外交空间的桥头堡，意义非同凡响。如今，相隔大约不过半年
                 ，台湾又宣布与巴布亚新几内亚建交，这是否意味台湾的努力也将为
                 南太平洋的国际政治带来一番震荡呢？

                 　　到目前为止，台湾与巴布亚新几内亚建交之事，恐怕还会有枝节
                 ，甚至可能发生变卦。巴布亚新几内亚现政府将在下月间，在国会面
                 对反对党提出的不信任动议，根据通讯社的报道与分析，它不一定过
                 得了这一关。如果政府因为不获国会信任而倒台，那台巴建交之事就
                 很有可能泡汤。第二是澳洲对台巴建交公然表示不满，澳洲原本是巴
                 布亚新几内亚的宗主国，后者虽已独立，但澳洲对它的影响力显然还
                 是不容低估。澳洲也似乎把台巴建交之事，视为台湾到平静的南太平
                 洋地区，也就是它的传统地盘“搅局”，它对此也深表不悦。

                 　　台湾外长胡志强在宣布与巴布亚新几内亚建交之时，郑重声明台
                 湾并没有为此事“多花一分钱”。胡志强如此迫不及待的声明，恐怕
                 只能给人“此地无银”的印象。事实上，台湾以金钱买外交，根本不
                 是什么秘密。今年年头，马其顿外长就曾经坦言，马其顿所以会和台
                 湾建交，完全是为了台湾答应提供的10亿美元的援助。巴布亚新几内
                 亚目前所处的财政困境，大概不会比马其顿好得了多少。据其报章消
                 息，它要求台湾给予25亿美元的贷款，而这正好是它所欠外债的数目
                 。

                 　　即使台湾方面并无意以金钱买外交，它本身在国际上知名的财力
                 ，它要打破孤立局面的渴望程度，对一些“钱不够用”的国家，总会
                 有不小的吸引力。尤其是台湾最近无端端给予科索沃3亿美元的援助
                 ，更可能被一些国家当成一种可以向它要钱的讯号。所谓“重赏之下
                 ，必有勇夫”，巴布亚新几内亚现政府把长远得失抛开一边，贸贸然
                 跟进，其实并不令人惊奇。

                 　　问题当然在于：第一，台湾如此不惜代价，换来的到底是怎样的
                 外交空间？到目前为止，包括巴布亚新几内亚在内，与台湾建交的国
                 家共有29个，它们之中，有哪一个曾在国际上为台湾“仗义执言”？
                 凡是靠金钱建立起来的关系，往往只能靠金钱来维持，长久下去，台
                 湾又如何支持得下？等到床头金尽之时，岂不是只好眼巴巴看着一个
                 个离它而去？

                 　　事实上，不只是台湾为了要“多得几个朋友”而挥金如土，大陆
                 在这方面也似乎有了“不甘落后”的倾向，海峡两岸在国际上比赛做
                 “冤大头”的作风，除了使那些处处找钱的国家得利以外，就是暴露
                 了彼此在国际上的弱点，加深彼此的互不信任。

                 　　马其顿与巴布亚新几内亚先后与台湾建交，与中国目前在外交上
                 的处境，相信也有不言而喻的关系。中美关系处在低潮，中国在国际
                 舞台屡次受挫，难免使一些国家看风转舵。中国应该痛定思痛，它除
                 了加强国力，提高本身在国际上的实力与地位以外，并没有其他更彻
                 底的因应之道。

                 　　如果巴布亚新几内亚与台湾建交之事并无变卦，那中国为了要贯
                 彻在国际上只有“一个中国”的政策，必然会与巴布亚新几内亚断交
                 ，但海峡两岸的来往进程，尤其是汪道涵的台湾之行，如果也因此事
                 而要从头做起，那将是非常可惜的。我们都只能希望这样的事情不至
                 于发生。 





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