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标  题: 中美关系仍存变数 
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                             社论
                                         14/09/1999 


          中美关系仍存变数 



          　　中国国家主席江泽民和美国总统克林顿上周末趁着参加亚太经合
          论坛峰会之便举行了峰会。中美两国首脑在经合论坛会议期间举行峰
          会几已成惯例，可是，这次的峰会却有异乎寻常的意义，原因是过去
          半年间发生的几件大事，对中美关系产生极大的冲击。这些事件，如
          美国掀起的反华风潮、北约军机误炸中国驻南使馆、朱（金容）基美
          国行的世贸谈判功亏一篑，还有台湾的李登辉抛出了“两国论”，几
          乎是接踵而来，令两国领导人有如身处激流中，无从掌控两国的外交
          动向，接连的把中美的关系推到近年来的最低点。

          　　职是之故，这次峰会的成就，不在于开拓新局面，而在于修补破
          损。所以，在峰会过后，双方都同意两国的关系已回到正轨来，在这
          方面，美国的态度显然是更为积极的，原因就在于上述事件中，美国
          所扮演的角色是肇事者或主导的一方，中国则是被动的，也是受害者
          。如果没有美国主动示好，中美关系如何能恢复旧观？从战略上的考
          虑，除非美国执意要与中国为敌，不然的话，就不能任让两国的关系
          继续朝向非理性的方向发展。这次峰会的结果，基本上证明，在对华
          政策上，美国仍然守住它要和中国交往的底线。

          　　在双方都有谋求改善关系的意愿之下，从各种信息和气氛来看，
          这次中美峰会在若干方面都取得进展，这包括中国加入世贸谈判和区
          域安全问题，特别是朝鲜停止试射导弹一事，中国的积极态度使到美
          朝的谈判据传已取得突破性的进展。至于使馆遭炸事件也差不多到了
          淡出阶段。唯一看来难有突破的是台湾问题。对于台湾的“两国论”
          ，美国除了重申“一个中国”的立场之外，克林顿只稍微退让一点，
          承认李登辉的“两国论”对中美关系产生更多困难。

          　　在峰会前，前国务卿基辛格形容当前的中美关系是自1971年以来
          最为绷紧的，显然的，峰会是缓和了绷紧的局面，成绩是正面的。在
          双方取得共识的课题上，当两国的高层官员恢复接触之后，现存的棘
          手问题将能在彼此协商之下逐一解决；至于在彼此歧见仍深的课题上
          ，则只能采取各说各话的方式，可以预见的，台湾问题仍将是今后中
          美关系上的一重大矛盾。

          　　其实，中美在台湾问题上存在着畸形的状态，只是两国关系上起
          落跌宕中较大的落差而已。从国家利益的角度出发，大国之间即使不
          存在着敌对的关系，尖锐的矛盾却不可能不存在的，何况中美两国在
          近半个世纪中是来自两个完全迥异的世界。因此，对于像中美这样的
          两个大国，人们对它们交往和互相挤压的关系既不必过于乐观，也不
          必太过悲观。不能过于乐观，是因为眼前双方所获取的进展是否能持
          续下去还难下定论，今后也难保没有新的事件发生；不必悲观，是因
          为除非双方都已决心一战，不然的话彼此都需要自制和互相妥协。

          　　所以，这次峰会所取得的进展是令人鼓舞的，这将对本区域的安
          全和稳定发挥一定的作用。可是，话说回来，美国的政治是充满矛盾
          和多轨的，基于国家的利益，美国政府的外交政策可以是互相矛盾和
          多变的，而国内的利益，更使它的政策时时受到国会、政客、财团和
          舆论的左右。随着未来一年内总统选举的升温，白宫的中国政策将是
          现成的箭靶，是捞取政治资本的捷径。面对四面八方的狙击，美国政
          府各级官员在穷于招架之余，哪能在中美两国关系上有开创性的举动
          ？因此，这不免要令人对两国的关系产生一些乐观情绪之余会有所保
          留。 



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