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标  题: “两国论”的重挫
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                                     社论
                                                       17/09/1999 


                 “两国论”的重挫 



                   在前日举行的联合国指导委员会会议中,由台湾一批邦交国提出
                 的要求让台湾加入联合国的议案再度被搁置,无法纳入联合国大会讨
                 论议程。这是联合国第七次决定不讨论台湾入会的问题。这个课题历
                 年来都被搁置,这次的结果原也是预料中的,可是,最大的差别却是
                 美国第一次站在中国一方,公开表明反对台湾入会,其意义自非寻常
                 。我们可以这么说,这是自李登辉提出“两国论”以来台湾所遭遇的
                 最大反弹。

                   自从李登辉提出两国论之后,中国的反应强烈,只差没有动武而
                 已,这件事也引起美国的顾虑,担心因为北京动武,把美国卷入它所
                 不愿参与的战争。因此,一场三方面的互动较劲就随着展开,在公开
                 的层面上,台湾并不愿收回两国论,而是越喊越大声;北京则开动所
                 有宣传机器,猛批两国论的台独倾向,其军事演习也接踵而来;而把
                 利益押在两头的美国则赶紧进行安抚工作,一方面重申“一个中国”
                 的立场,劝戒中国要以和平手段解决台湾问题,另一方面则宣布向台
                 湾出售大批武器。

                   如果单从表面的发展来看,李登辉提出两国论是得多失少,这包
                 括他已遂其心愿再向台独目标向前跨进一步;在内部,他也找到一个
                 足以凝聚台湾人的口号,如果中国大陆处理不当,说不定在明年的大
                 选中还可激使台湾人把选票投给国民党的总统候选人。所以,在两国
                 论出笼之后,国际上毁多誉少,台湾不仅不肯收回,李登辉还说“闹
                 得越大越好”。

                   两国论究竟能闹得多大呢?从各个方面看,它只能在有限的温床
                 中滋生,离开了一定的范围,它就是失去市场,甚至还使台湾画地为
                 牢。最明显的就是在两国论提出后不久,美国就把底线透露给台湾:
                 不得将两国论入宪。于是,两国论变成只能说不能做的噱头。

                   还有,两国论越闹大,国际社会中的反弹力也更大,在最近举行
                 的几个国际会议,如亚细安外长会议和亚太经合论坛中,让中国取得
                 主动权,争取到与会国再次申明“一个中国”的立场。

                   至于这次美国首次在联合国公开反对将台湾入会问题提出讨论,
                 则是继克林顿的中美峰会中承认两国论对中美关系造成更多困难之后
                 ,进一步向北京倾斜,这无疑是对两国论的另一当头棒喝,这么一来
                 ,台湾想开拓国际空间的努力就更难有作为。这种国际空间窄化的结
                 果岂不是台湾自己找来的?

                   为了国家利益,在两岸问题上,美国采取两面政策,这是众所周
                 知的。可是,在天平的一端,台湾显然没有充分估计自己的分量,以
                 致每每在不当的出击后遭遇反弹。显然的,台湾是没有好好吸取1996
                 年台海危机的经验教训,当时北京向台湾试射导弹,导致美国派出两
                 艘航空母舰到台海水域,几乎造成擦枪走火。自此经验后,美国对中
                 国政策改遏制为交往,进而带来中美的多次峰会,最后是克林顿在上
                 海发表“三不”政策,严重扼杀台北的外交空间。台海危机的结局说
                 明,台湾如果想在两岸问题上造成中美的正面冲突,必然也会引起美
                 国的警惕,并进而加给台湾种种限制,这些年来的事实发展已十分清
                 楚说明这个规律。

                   美国的两面政策未必得到国际社会的苟同,可是,即使没有美国
                 介入,两岸发生武装冲突也不是本地区国家所愿意看到的。在这共识
                 下,有关各方是不应该任意制造不利于区域稳定与和平的因素,这就
                 是我们认为台湾不应该抛出两国论的原因。如果再看看台湾今天所面
                 对的反弹,那就更加证明两国论的出台是得不偿失的。 



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           浮云白日,山川端庄温柔   

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