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标  题: 江克举行峰会 台湾屏息关注 
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                                    天下事
                                                       17/09/1999 


                 江克举行峰会 台湾屏息关注 



                 ● 阮次山（本报特约）

                 　　中国国家主席江泽民和美国总统克林顿两人9月11日在纽西兰的
                 奥克兰举行他们一年多以来的首次高峰会议之后，台湾的媒体和执政
                 当局对此峰会有两种反应：

                 　　一、中美这次的峰会并无具体结果，双方关系仍在原地踏步；

                 　　二、江克峰会并未对台湾作出伤害性决议，台湾外交部在9月12
                 日表示：“克江会晤的结果与台湾的预期一致，并无任何意外。”

                 　　其实，台湾朝野这种反应有如走夜路的人吹口哨，壮胆而已，他
                 们知道，这次江克峰会的结果与气氛对台湾极不利。

                 　　从中美关系的近程发展分析，江克峰会虽然只谈了一个半小时，
                 但是，却产生一些具体成果，那就是：两人都同意恢复促成中国加入
                 世贸组织的谈判，而且两人分别训令双方的谈判代表立即开会磋商，
                 因此，在9月12日，美方代表白茜芙和中方代表石广生在一天内举行
                 两次谈判，并决定在本月16日再开一次会，希望能在年底前促成中国
                 加入世贸组织。



                 峰会有具体成果



                 　　由于美国军机在今年5月误炸了中国驻南斯拉夫的大使馆，中国
                 怒而冻结了双方为促成中国加入世贸组织的谈判，中美关系也陷入罕
                 见的低潮。因此，这回江克会谈还具有指标性“破冰”的意义，虽然
                 双方在中国加入世贸问题上的谈判迄未达成协议，但是，至少，从双
                 边关系的角度去看，中美关系已脱离谷底。美国总统的国家安全顾问
                 柏杰在9月11日江克峰会结束后即表示，中美两国关系已恢复正常轨
                 道。对美国来说，美国与中国的任何困扰都宜解不宜结。因此，就在
                 这一点上，江克峰会已有具体收获。

                 　　对台湾来说，从7月9日，李登辉引爆两国论危机后，台湾当局即
                 不断遭到美国方面的压力，美国媒体也都批评李登辉无端端惹怒北京
                 的言行。因此，台湾当局这一阵子最担心的是，江克两人可能在峰会
                 上作出重大利益交换，并以惩罚台湾作为利益交换。台北方面甚至担
                 心江克两人在会后达成“第四个不”协议，即：美国承诺不再军售台
                 湾。因此，只要江克峰会未发表任何联合声明，不发表任何涉及台湾
                 的“协议”，台湾当局即喜形于外。

                 　　从战略观点去分析，这次江克会谈却透露出一个危险的信号，那
                 就是：美国未能说服中国保证不对台湾动武，中国也未能说服美国中
                 止军售台湾，但是，克林顿却在峰会中很技巧的表达他对李登辉挑起
                 两国论风波的不满，如此，将使台湾在两岸关系上处于劣势。

                 　　据柏杰的描述，克林顿在会中先发言，并在发言最后主动表示：
                 “李登辉总统的言论为中国和美国造成了很多困难”，但是，克林顿
                 随即表达美国政府坚持“一个中国”的政策及希望海峡两岸以和平方
                 式解决双方问题的立场，克林顿并表示，如果江泽民要诉诸军事行动
                 ，将带来“严重的后果”。



                 刻意模糊的政策



                 　　在表面上，克林顿不过是重申了美国政府从1972年尼逊总统所沿
                 用迄今刻意模糊立场，即不主张台湾独立，但也反对中国对台湾动武
                 ，美国寻求在海峡两岸的互动中保持微妙均衡关系的方法是，决不明
                 确表示：万一中国对台动武，美国必然出兵相助，但也绝不明确宣示
                 ：万一中国以武力犯台，美国必然置身度外。否则，倾向任何一方，
                 都会带来历史性恶梦。

                 　　问题是，克林顿已在谈话中间接把李登辉“定性”为麻烦制造者
                 ，使台湾在争取美国作为后盾时失去有利地位，一旦中国决定采取对
                 台军事行动，美国很有可能以“台湾先作出挑衅”为藉口，不以军力
                 援台，或是以“大事化小”的态度回应，为美国不派兵援台找出合理
                 而令人能信服的藉口。

                 　　有人认为，克林顿之所以“先发制人”，在谈话中先主动指责李
                 登辉，目的就在于安抚江泽民，让江泽民在此问题上有较大的弹性空
                 间，换句话说，以此极微妙的外交辞令去消消江泽民及中国方面对李
                 登辉的怒气。然而，如果这种手段果真是出自美国当局的设计，其效
                 果显然不佳，因为江泽民在开始发表谈话之后立即触及台湾问题，单
                 刀直入要求美国中止对台军售，并且拒绝放弃对台动武的政策。



                 江泽民一路放话



                 　　此外，我们登高远眺这次中美峰会前的大气候时可以发现，从江
                 泽民顺道访问泰国、澳洲开始，江泽民即沿途放话，一再以严厉的语
                 气宣示中国对台湾的立场，甚至于公开了汪道涵访台的两大条件，即
                 ：一、李登辉收回两国论；二、李登辉不能用总统身分接待汪道涵。
                 而且一路上对台湾的立场越来越强硬。

                 　　这些运作其实旨在传达一个信息：不管美国人会不会出兵护台，
                 中国在对台问题决定应动武时，绝不手软。因此，李登辉在9月9日发
                 表谈话，表示中国本身为经济问题所困，无力攻打台湾时，中国当局
                 立即在隔天宣布在南京军区及广州军区进行了联合作战演习的消息，
                 藉此对台湾表示恐吓，同时正告李登辉：大陆要打台湾，易如反掌。

                 　　除此之外，从历史的痕迹我们可以看出，每逢中美关系紧张，台
                 湾总是被当成一张牌来打；一旦中美关系进入正常化状况，台湾就成
                 了碍手碍脚的绊脚石，这时美国的政策必然向大陆倾斜，这种结果当
                 然对台湾不利。

                 　　为了展示中国的立场，江泽民在他和克林顿举行峰会之前不断提
                 出汪道涵访台的两个条件，其实是一石两鸟之策：一方面把汪道涵不
                 能访台归咎于台湾，一方面藉此堵住克林顿的口，因为克林顿从美国
                 出发到奥克兰的路上，也一直放话希望汪道涵能如期访台，而且鼓励
                 海峡两岸进行谈判，因此江泽民对汪道涵访台所设的条件可以说是要
                 表明：“是李登辉造成汪道涵不能访台的困扰，不是我们。”

                 　　美国对两岸政策另一明显倾向中国的痕迹是，本来预定在9月9日
                 要与台湾经济部长王志刚会晤的美国商务部长戴利，突然取消此安排
                 ，并改与中国外经贸部长石广生会面。过去几年，在亚太经论坛会议
                 上，美国首席贸易谈判代表白茜芙都会与台湾经济部长王志刚举行“
                 会外会”，但今年并未安排见面，因此今年亚太经合论坛会上，台湾
                 代表江炳坤成了最受冷落的与会领袖。

                 　　从这次江克峰会可以看出，虽然面临明年的大选，克林顿还是争
                 取要及早恢复与中国的关系。既是修复关系，必涉及政策倾向中国的
                 趋向，在此走势之下，台湾若不屈服于美国政府的压力和中国友好交
                 往，必面临越来越困难的大环境，这也是台北的外交官员们所不愿意
                 见到的困境。

                 　　问题是，李登辉不肯收回两国论，克林顿又明白表示他对两国论
                 的不满，而且又被迫采取向中国倾斜的政策，中国当局也决心要“修
                 理”李登辉时，台湾所面临的危机岂不是很明显了吗？ 



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