发信人: blacktulip (一往情深), 信区: HotNews
标  题: 新闻分析：美对朝部分解禁
发信站: 紫 丁 香 (Fri Sep 24 11:51:11 1999), 转信

　　9月17日，美国总统克林顿下令部分取消对朝鲜长达近半个世纪
的经济制裁，美国此举是对朝鲜最近决定暂缓再次试射远程导弹的回
应。
　　
　　经济制裁的取消对美朝经济关系不会立刻产生什么重大影响，却
有重要的政治意义，是美朝关系迈向正常化的第一步。
　　
　　近来有关美国将部分取消对朝制裁的消息不断，现终于得到了证
实。星期五白宫宣布缓和对朝制裁，内容主要包括：朝可从美购买消
费品；允许美朝间客货运直航；在美个人可以向朝鲜汇款；及美国公
司可对朝农业、石油、木材等产业投资等。自1950年朝鲜战争爆发，
美就开始对朝实施全面经济制裁。冷战结束后，美朝间虽开始少量的
文化体育交流，但美一直没有取消对朝经济制裁。其实，美在此问题
上筹谋酝酿已久，美一直在盘算如何通过取消对朝经济制裁来换取对
方在导弹问题上的让步。9月7日－12日美朝间的柏林会谈终于为美国
政策设想变成事实提供了条件。在柏林会谈中，美朝达成一个临时协
议，朝鲜同意在与美谈判改善关系期间将暂不试射远程导弹，作为回
报，美将放宽对朝的部分经济制裁。美朝同意将继续就朝导弹的研制
发展及出口等问题进行深入谈判。
　　
　　美朝达成的临时协议在美国内及国际社会得到普遍肯定。该协议
无疑暂时避免了几个月以来有关可能导致美朝关系恶化及半岛不稳定
的所谓的"试射导弹危机"。朝鲜去年进行了一次"将卫星送上太空"的
火箭发射后，美日等国乘机大肆宣扬所谓来自朝鲜的"导弹威胁"，为
其发展导弹防御系统找借口。今年上半年以来，美不断透露消息说，
美情报部门侦察发现朝正积极准备进行远程导弹的第二次试射，警告
朝放弃试射，否则将产生严重后果。美国害怕朝试射导弹除了安全因
素外，还担心另外一些后果：一是日本可能停止支付履行美朝1994年
签署的核框架协议所需的资金；二是克林顿政府对朝政策将进一步失
去共和党控制的国会之支持，不得不进行政策调整；三是克林顿政府
对朝政策的基石，即1994年的核框架协议，可能破裂。现在美取消对
朝的一些制裁一方面推迟了"试射导弹危机"的可能发生，为问题的解
决争取了时间，另一方面为进一步推动克林顿政府现行对朝政策，全
面改善美朝关系提供了良机。
　　
　　克林顿的朝鲜事务特使、美前国防部长佩里已于近日完成为期长
达1年的对朝政策评估，并递交给国会。佩里的评估报告基本框架早
已成形，并在今年5月访朝时向朝领导人作了详细说明，但由于迟迟
没有来自朝方对佩里建议的回应及半岛局势因"导弹试射"难以预测，
佩里的报告一时变得"难产"。美朝柏林会谈使事态出现了转机，也为
佩里报告出台铺平了道路。据报道，佩里在报告中敦促克林顿政府在
制定和执行对朝政策时要采取全面的措施和手段；任命一大使级官员
来协调美国政府各部门间的朝鲜政策；加强美日韩之间的三边合作磋
商机制；争取国会两党的支持率等。佩里建议发展与朝关系的同时，
也不忘表明要做好对朝作战的准备。
　　
　　佩里报告的基调及白宫有关放宽对朝制裁的声明都反映了美国有
意追求与朝全面改善关系。美国下一步目标将争取朝鲜在导弹研制及
出口方面作出美国所希望的承诺。据报道，朝鲜外交部第一副外长可
能在10月份访问华盛顿，未来美朝能否在导弹问题上达成进一步的协
议备受注目。
　　http://www.163.com/news/item/0,1567,16054,00.html 
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Blacktulip——黑郁金香

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